MEDIDAS RECOGIDAS EN EL RD LEY 15/2020


  • El RD Ley 15/2020, (BOE 22 de abril 2020) última de las normas que, hasta ahora, ha elaborado el Gobierno de España motivadas por esta situación de crisis, incluye algunas medidas de especial importancia que, a continuación, resumimos.

MORATORIA DEL PAGO DE LA RENTA DE LOCALES PARA AUTÓNOMOS


Se establece que un trabajador autónomo, afiliado y de alta con carácter previo al 14 de marzo, fecha de la declaración del estado de alarma, con su actividad suspendida debido a la epidemia de Covid-19, podrá solicitar de su arrendador, hasta el día 23 de mayo, EL APLAZAMIENTO TEMPORAL Y EXTRAORDINARIO EN EL PAGO DE LA RENTA siempre que dicho aplazamiento o una rebaja de la renta no se hubiera acordado por ambas partes con carácter voluntario.

En estos casos las partes PODRÁN DISPONER LIBREMENTE DE LA FIANZA prevista en el artículo 36 de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, que podrá servir para el pago total o parcial de alguna o algunas mensualidades de la renta arrendaticia. Cuando se disponga total o parcialmente de la misma, el arrendatario deberá reponer el importe de la fianza dispuesta en el plazo de un año desde la celebración del acuerdo o en el plazo que reste de vigencia del contrato, si fuera inferior a un año.

Esta es una medida que refuerza un principio fundamental como es el de autonomía de las partes en materia de contratación y, también puede tener otros efectos dado que se apunta a la utilización de la fianza como garantía de pago de alguna de las mensualidades en las que se pacte el aplazamiento o rebaja.

 


AMPLIACIÓN DE LA SUSPENSIÓN DE PLAZOS EN EL ÁMBITO TRIBUTARIO Y ADMINISTRATIVO


LA DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA DEL RD-LEY 15/2020, AMPLÍA HASTA EL 30 DE MAYO DE 2020, LAS REFERENCIAS A LOS DÍAS 30 DE ABRIL Y 20 DE MAYO DE 2020 EN EL ARTÍCULO 33 DEL RD-LEY 8/2020 Y EN LAS DA 8ª Y DA 9ª RD-LEY 11/2020.

  • Los plazos de pago de la deuda tributaria por liquidaciones practicadas por la Administración (artículos 62.2 y 62.5 Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria).
  • Los plazos relacionados con el desarrollo de las subastas y adjudicación de
  • Los vencimientos de los plazos y fracciones de los acuerdos de aplazamiento y fraccionamiento
  • Los plazos relacionados con el desarrollo de las subastas y adjudicación de bienes (arts. 104.2 y 104 bis Reglamento General de Recaudación).
  • Los plazos para atender los requerimientos, diligencias de embargo y solicitudes de información, para formular alegaciones en procedimientos de aplicación de los tributos, sancionadores o de declaración de nulidad, devolución de ingresos indebidos, rectificación de errores materiales y de revocación
  • En el seno del procedimiento administrativo de apremio, no se procederá a la ejecución de garantías que recaigan sobre bienes inmuebles desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley y hasta el día 30 de mayo de

ADEMÁS, EL PERÍODO DESDE EL 18 DE MARZO AL 30 DE MAYO DE 2020 NO COMPUTA:

  •  A efectos de la duración máxima de los procedimientos de aplicación de los tributos, sancionadores y de revisión tramitados por la AEAT, aunque la Administración puede realizar los trámites imprescindibles
  • A efectos de los plazos de prescripción (artículo 66 Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria) ni a efectos de los plazos de caducidad
  • En el recurso de reposición y en los procedimientos económico-administrativos, se entenderán notificadas las resoluciones que les pongan fin cuando se acredite un intento de notificación de la resolución entre el 18 de marzo y el 30 de mayo de 2020, a los efectos del cómputo de los plazos de prescripción (artículo 66 Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria).
  • El plazo para interponer recursos o reclamaciones económico-administrativas frente a actos tributarios, así como para recurrir en vía administrativa resoluciones dictadas en los procedimientos económico-administrativos, no se iniciará hasta concluido dicho período, o hasta que se haya producido la notificación (en los términos de la Sección Tercera del Capítulo II del Título III Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria), si esta última se hubiera producido con posterioridad a aquel momento.

MEDIDAS FISCALES


           1.- Con el objetivo de que los empresarios con sociedades CALCULEN SUS PAGOS FRACCIONADOS EN EL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES NO SOBRE EL BENEFICIO OBTENIDO EL AÑO PASADO, SINO SOBRE LA PREVISIÓN    DE    UN    RESULTADO    MENOR    O    INCLUSO PÉRDIDAS  CORRESPONDIENTES A ESTE AÑO 2020, se establece la posibilidad de que los PAGOS FRACCIONADOS DEL IMPUESTO DE SOCIEDADES para los períodos iniciados a partir del 1 de enero de 2020 puedan realizarse sobre SOBRE LA BASE DE LOS RESULTADOS QUE SE VAYAN OBTENIENDO ESTE MISMO AÑO, Y NO SOBRE LOS BENEFICIOS DEL AÑO PASADO.

Para los contribuyentes que no hayan podido ejercer esta opción, y cuyo importe neto de la cifra de negocios no sea superior a 6.000.000 de euros, se establece la posibilidad que la opción pueda realizarse en el plazo del pago fraccionado que deba presentarse en los 20 primeros días del mes de octubre de 2020.

 2.- Los autónomos que tributan en el régimen de módulos del IRPF PODRÁN RENUNCIAR A ESTE SISTEMA POR UN SOLO AÑO de modo que su adscripción en el 2020 al régimen de estimación directa les permita el cumplimiento de sus obligaciones fiscales en función de sus resultados durante el ejercicio. Por otro lado, los días naturales en estado de alarma no computarán en el cálculo de los módulos, quedando excluidas de esta medida las actividades agrícolas, ganaderas y forestales.

3.- Se establece la posibilidad del pago de las deudas tributarias con cargo a la financiación sujeta plan de avales públicos, de hasta 100.000 millones aprobado por el Gobierno, y del que se ha desplegado una parte. De este modo, si el contribuyente solicita una línea de estos préstamos, garantizados por el Instituto de Crédito Oficial (ICO) hasta el 80% del riesgo, podrá utilizarlo para saldar su deuda tributaria. El interesado deber demostrar que ha pedido un crédito por un monto igual o mayor al de la deuda al menos cinco días antes de que concluya el plazo para la liquidación, y deberá destinar “inmediatamente” el dinero obtenido a pagar al fisco. A su vez, la Agencia Tributaria podrá acceder telemáticamente a los expedientes financieros del contribuyente a fin de comprobar la información. La medida afectará a las liquidaciones que deban producirse entre el 20 de abril y el 30 de mayo.

 


OTRAS MEDIDAS


EL FONDO DE FORMACIÓN Y PROMOCIÓN COOPERATIVO NO TENDRÁ LA CONSIDERACIÓN DE INGRESO PARA LA COOPERATIVA

Durante la vigencia del estado de alarma y hasta el 31 de diciembre de 2020, EL FONDO DE EDUCACIÓN Y PROMOCIÓN COOPERATIVO DE LAS COOPERATIVAS regulado en el artículo 56 de la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas, podrá ser destinado, total o parcialmente:

      a) COMO RECURSO FINANCIERO, PARA DOTAR DE LIQUIDEZ A LA COOPERATIVA en caso de necesitarlo para su funcionamiento. Si se destina a esta finalizada, el Fondo de Educación y Promoción Cooperativo, deberá ser restituido por la cooperativa con, al menos, el 30 % de los resultados de libre disposición que se generen cada año, hasta que alcance el importe que dicho Fondo tenía en el momento de adopción de la decisión de su aplicación excepcional y en un plazo máximo de 10 años.

      b) A CUALQUIER ACTIVIDAD QUE REDUNDE EN AYUDAR A FRENAR LA CRISIS SANITARIA DEL COVID-19 O A PALIAR SUS EFECTOS, bien mediante acciones propias o bien mediante donaciones a otras entidades, públicas o privadas.

sociedades cooperativas no pueda ser convocada para su celebración a través de medios virtuales. Esta facultad extraordinaria que se otorga al Consejo Rector se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2020 cuando la protección de la salud de las socias y socios de la cooperativa continúe exigiendo la celebración virtual de la Asamblea General de la sociedad cooperativa y esta no sea posible por falta de medios adecuados o suficientes.

    c) El Fondo de Formación y Promoción Cooperativo que haya sido aplicado a estos fines, no tendrá la consideración de ingreso para la cooperativa.

AMPLIACIÓN DE 12 MESES ADICIONALES SOBRE EL PLAZO ORDINARIO PARA OBTENER LA CALIFICACIÓN DE SOCIEDAD LABORAL POR PARTE DE LAS SOCIEDADES ANÓNIMAS O DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

Con carácter extraordinario, se procede a prorrogar por 12 meses más, el plazo de 36 meses contemplado en la letra b del apartado 2 del artículo 1 de la Ley 44/2015, de 14 de octubre, de Sociedades Laborales y Participadas para alcanzar el límite previsto en dicha letra. Se trata de una prórroga extraordinaria aplicable, exclusivamente, a las sociedades laborales constituidas durante el año 2017.

DISPONIBILIDAD DE PLANES DE PENSIONES

El RD-ley 15/2020, regula las NORMAS SOBRE DISPONIBILIDAD EXCEPCIONAL DE LOS PLANES DE PENSIONES en situaciones derivadas de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, determinando quiénes pueden solicitar hacer efectivos sus derechos consolidados, el modo de acreditar la concurrencia de las circunstancias que permiten la disponibilidad excepcional, cuál es el importe de los derechos consolidados disponible, y el plazo para efectuar el reembolso.

 

Link de publicación: https://www.boe.es/buscar/pdf/2020/BOE-A-2020-4554- consolidado.pdf

Estamos a su disposición para cualquier duda, consulta o información referente a esta normativa y a la que se está desarrollando como consecuencia de la crisis provocada por el COVID-19

 

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José Luis González Llamas. Antropólogo


El patrimonio cultural, material e inmaterial, está vinculado a las particularidades de un lugar, ya sea una provincia, una comarca o una localidad concreta. Da sentido de arraigo al individuo y a la comunidad sobre un espacio concreto, en diferencia a otros lugares y a otros grupos. Tiene, por tanto, un uso social de carácter simbólico-identitario.

En la actualidad, debido fundamentalmente a la pérdida de población, el repertorio de bienes culturales está siendo utilizado como recurso para que, ahora más que nunca, los amantes del turismo cultural se acerquen a conocer las singularidades de un determinado lugar. Los visitantes buscan el romanticismo de lo “auténtico”, lo sugestivo de lo tradicional, el exotismo autóctono. Cierto es que en ocasiones tienen una imagen idealizada, estereotipada, como si el tiempo se hubiera detenido en algunos lugares. Se valora la distintividad, la especificidad, en contra de la tendencia homogeneizadora, en lo cultural, propiciada por la globalización en el mundo actual.

Pajar tradicional de Villar del Monte

Con la finalidad de promocionar lo propio y, en cierto modo, con el propósito de satisfacer la demanda de los que se acercan, se han creado, con más o menos acierto (pero ese es otro tema), infinidad de centros de interpretación, museos con distintas nomenclaturas o actividades variadas relacionadas con la cultura tradicional.

Debido a lo anteriormente señalado, es decir la utilización de la cultura como recurso económico, se ha generado un encendido debate. Por una parte están los que ven en el turismo un adversario del patrimonio, resaltando la contradicción que supone que los bienes de carácter identitario tengan un uso mercantilista. Éstos argumentan que se ha sobrepuesto el valor monetario sobre el metafísico, adquiriendo la categoría de  “formas simbólicas mercantilizadas”.

En otro lado se sitúa gran parte de la comunidad científica, que se inclina a pensar que los significados no quedan invalidados por la utilización del patrimonio cultural para crear iniciativas que proporcionen un beneficio económico.

En este sentido se plasmó en la Convención sobre la protección y la promoción de la diversidad de las expresiones culturales, firmada en París en 2005. En ella se hace referencia de forma reiterada a la estrecha vinculación de los aspectos económicos respecto del patrimonio cultural. Se considera que puede existir una perfecta convivencia e incluso complementariedad como factores de revitalización y desarrollo, favoreciendo la cohesión social e incluso posibilitando “la mejora de la condición de la mujer su papel en la sociedad”. Concretamente en su artículo 2, sobre los principios rectores, se alude al principio de complementariedad, anteriormente señalado, del siguiente modo:

“Habida cuenta de que la cultura es uno de los principales motores del desarrollo, los aspectos culturales de éste son tan importantes como sus aspectos económicos, respecto de los cuales los individuos y los pueblos tienen el derecho fundamental de participación y disfrute”.

Lo cierto es que los beneficios generados a partir de materiales asociados al patrimonio cultural suelen ser bien acogidos en las poblaciones. Los poseedores creen tener una gran suerte por ser dueños de un auténtico “tesoro”. Los que no lo tienen se lamentan por no contar con este recurso.

Pajar

En conclusión, teniendo en cuenta análisis ajenos y experiencias propias, podemos afirmar que el patrimonio cultural es para algunos pueblos un valor de primera magnitud, teniendo en cuenta que de él depende su propia supervivencia. Es, por lo tanto, una “materia prima” que puede impulsar la prosperidad en ciertos lugares. Por otro lado se puede constatar que en algunos territorios, debido al interés de los forasteros por la cultura tradicional y al éxito económico de iniciativas culturales, ha aumentado la predisposición a conservar el patrimonio, a mantener ciertas tradiciones o recrear algunas que estaban olvidadas. Se puede decir que en cierto modo se ha producido un “redescubrimiento” cultural, un sentimiento de pertenencia a una comunidad y una emoción renovada de su identidad.

Es cierto que una planificación o gestión errónea de cualquier iniciativa cultura puede producir efectos negativos. En este sentido es conveniente abogar por la sostenibilidad, evitar la sobreexplotación y el deterioro del medio ambiente. Es favorable no mantener una visión especulativa, de modo que el éxito no se contemple en términos cuantitativos, de beneficios económicos o número de visitantes. También es necesario ofrecer explicaciones fundamentadas, situadas en el contexto cultural adecuado, para no reincidir en imágenes estereotipadas que tanto daño hacen.

Como es evidente, apenas se pueden lanzar algunas ideas en un texto de extensión tan limitada. Conviene pararse a razonar las diversas cuestiones expuestas, que quizá puedan ser explicadas en otras ocasiones.


RESUMEN DE MEDIDAS URGENTES COMPLEMENTARIAS EN EL ÁMBITO SOCIAL Y ECONÓMICO PARA HACER FRENTE  AL COVID-19


A continuación, y a modo de pequeño listado, resumimos las medidas que hemos considerado más destacadas:


MEDIDAS PARA EMPRESAS, AUTÓNOMOS, TRABAJADORES Y FAMILIAS


1.- POSIBILIDAD DE SOLICITAR MORATORIAS O AYUDAS, PARA PAGO DE ARRENDAMIENTO, ASÍ COMO MORATORIAS HIPOTECARIAS Y DE CRÉDITOS DE FINANCIACIÓN NO HIPOTECARIA O SUSPENSIÓN EN SU CASO, siempre se den una serie de condiciones que definan la VULNERABILIDAD ECONÓMICA del solicitante a estos efectos y que deberá ser valorada tomando en cuenta las circunstancias personales y económicas conforme a un baremo establecido dentro del propio Real Decreto (artículos del 1 al 27).

2.- Derecho a la percepción del BONO SOCIAL por parte de los trabajadores autónomos que hayan cesado su actividad o hayan visto reducida su facturación, siempre y cuando se adquiera la condición de consumidor vulnerable según el Real Decreto (artículo 28 y 29).

3.- MORATORIA DE LAS COTIZACIONES SOCIALES A LA SEGURIDAD SOCIAL de seis meses sin interés a las empresas y trabajadores por cuenta propia. La moratoria, en los casos de que sea concedida, afectará a las empresas entre los meses de abril y junio de 2020, y en el caso de trabajadores por cuenta propia entre mayo y julio de 2020, y siempre que las actividades que realicen no se hayan suspendido con ocasión del estado de alarma declarado por RD 463/2020 de 14 de marzo. Las solicitudes de moratoria deberán comunicarse a la Tesorería General de la Seguridad Social dentro de los 10 PRIMEROS DÍAS NATURALES de los plazos de ingreso correspondiente a los periodos indicados anteriormente (artículo 34).

4.- APLAZAMIENTO EN EL PAGO DE DEUDAS CON LA SEGURIDAD SOCIAL POR LAS EMPRESAS Y TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA cuyo plazo reglamentario de ingreso tenga lugar entre los meses de abril y junio de 2020 siendo de aplicación un interés del 0,5%. Estas solicitudes de aplazamiento deberán efectuarse antes del transcurso de LOS 10 PRIMEROS DÍAS NATURALES del plazo reglamentario de ingreso señalado anteriormente (artículo 35).

5.- FLEXIBILIZACIÓN DE LOS CONTRATOS DE SUMINISTROS de electricidad, de gas natural y productos derivados del petróleo para autónomos y empresas que podrán suspender temporalmente o modificar sus contratos de suministro según condiciones establecidas en el Real Decreto. Además, en determinadas condiciones, cabe excepcionalmente solicitar la suspensión del pago de facturas de los suministros que correspondan a periodos de facturación que contengan días integrados en el estado de alarma (artículos 42, 43 y 44).

6.- Los partícipes de los planes de pensiones podrán, excepcionalmente, HACER EFECTIVOS SUS DERECHOS CONSOLIDADOS EN SU PLAN DE PENSIONES, en caso de desempleo o cese de actividad, para lo cual disponen de un plazo de 6 meses desde la entrada en vigor del estado de alarma y teniendo en cuenta que existen una serie de limitaciones en cuanto a importe y requisitos (Disposición Adicional Vigésima).

7.- Derecho a un SUBSIDIO EXTRAORDINARIO POR FALTA DE ACTIVIDAD para las personas que, estando de alta en el Sistema Especial de Empleados del Hogar del Régimen General de la Seguridad Social y antes de la entrada en vigor del estado de alarma, hayan dejado de prestar sus servicios con carácter temporal por despido o para evitar contagios (artículos 30, 31 y 32).

8.- Se establece un SUBSIDIO DE DESEMPLEO EXCEPCIONAL (80%del IPREM unos 430€) por fin de contrato temporal las personas trabajadoras que se les hubiera extinguido un contrato de duración determinada de, al menos dos meses de duración, con posterioridad a la entrada en vigor del estado de alarma y no contaran con la cotización necesaria para acceder a otra prestación o subsidio (artículo 33).

9.- Con carácter excepcional y con efectos desde el inicio de la situación del confinamiento y mediante el correspondiente parte de baja, se extenderá INCAPACIDAD TEMPORAL EN SITUACIÓN EXCEPCIONAL DE CONFINAMIENTO TOTAL en caso de que no se pueda desarrollar trabajo ni siquiera de manera telemática y en determinadas circunstancias que imposibiliten el desarrollo de la actividad (Disposición adicional vigésimo-primera).

10.- Durante el estado de alarma, COMPATIBILIDAD DEL SUBSIDIO POR CUIDADO DE MENOR AFECTADO POR CÁNCER U OTRA ENFERMEDAD GRAVE CON LA PERCEPCIÓN DE LA PRESTACIÓN POR DESEMPLEO que como consecuencia de la reducción de la jornada afectada por un expediente de regulación temporal de empleo pudiera tener derecho a percibir (Disposición adicional vigésimo-segunda).


MEDIDAS EXTRAORDINARIAS APLICABLES A LAS PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO

Modificación del artículo 40 del Real Decreto-Ley 8/2020, de 17 de marzo


Durante el periodo de alarma SE PUEDEN CELEBRAR SESIONES DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO, administración de asociaciones, de sociedades civiles y mercantiles, consejo rector de sociedades cooperativas, patronatos de las fundaciones, así como juntas o asambleas de socios o asociados por videoconferencia o por conferencia telefónica múltiple siempre que todas las personas con derecho de asistencia dispongan de los medios necesarios, el secretario del órgano reconozca su identidad, y así lo exprese en el acta, que remitirá de inmediato a las direcciones de correo electrónico.

LA OBLIGACIÓN DE FORMULAR LAS CUENTAS ANUALES QUEDA SUSPENDIDA HASTA QUE FINALICE EL ESTADO DE ALARMA, reanudándose de nuevo por otros tres meses a contar desde esa fecha. No obstante, si fuera necesario, será válida la formulación de cuentas durante el estado de alarma, siempre que la sesión del órgano de gobierno de la entidad correspondiente la celebre cumpliendo las condiciones anteriormente descritas.

LA APROBACIÓN DE CUENTAS DEL EJERCICIO será necesariamente dentro de los tres meses siguientes desde que finaliza el plazo para formularlas por el órgano de gobierno.

EXCEPCIONALMENTE, PODRÁN ADOPTARSE ACUERDOS de los órganos de gobierno y de administración de asociaciones, de las sociedades civiles y mercantiles, del consejo rector de las sociedades cooperativas y del patronato de las fundaciones, mediante votación por escrito y sin sesión siempre que lo decida el presidente y lo solicite al menos dos de los miembros del órgano de gobierno y no haya habido oposición por parte del resto de miembros, siguiendo las premisas del artículo 100 del Reglamento del Registro Mercantil.

Documento completo en el siguiente enlace:

https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-4208

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